行政令背景
美国发布了14067号行政令。这是美国政府头一回针对数字资产给出全面政策框架。目的很清晰。其一,要靠CBDC研发维持美元在全球货币体系里的主导地位。其二,要通过制定数字资产规则巩固美元霸权。这么做是为应对美国以外CBDC的挑战。像中国的数字人民币。这一行政令影响较大。直接使美国数字资产监管环境面临大变。
这一行政令发布的时间点值得关注。此时全球数字资产发展劲头很足。各个国家都在积极探寻央行数字货币。美国这么做是顺应趋势还是另有图谋?这无疑在全球数字资产领域扔下了一颗“重磅炸弹”。
监管框架变化
行政令设立了数字资产总统工作组。这个工作组职责重大。它要评估要不要撤销或修改相关法规、指导文件等。还要建立联邦监管框架。这个框架用来管理数字资产在美国的发行和运营。像稳定币的发行和运营。之后都得遵循新的监管标准。
工作组要评估建立美国国家数字资产储备的可能性。工作组也要评估维护美国国家数字资产储备的可能性。这一系列举措表明美国数字资产监管将更严格。这一系列举措表明美国数字资产监管将更规范。私人部门在数字资产领域的行为会受到更多限制。
私人数字货币松绑
该行政令有特殊的地方。它支持数字资产及区块链相关技术在经济领域发展。它支持数字资产及区块链相关技术在经济领域使用。它对私人部门发行和交易数字货币的监管有所放宽。特朗普发布的行政令目的是“保护经济自由”。特朗普发布的行政令目的是“促进美国在数字资产和金融技术方面的领导地位” 。
这里存在一个疑问。美国私人部门在数字货币创新领域能够完全填补技术空缺吗?它能够得到有效监管吗?毕竟一旦监管放松,私人数字货币市场可能会乱象丛生。
打击央行数字货币
行政令最引人关注之处在于,明确禁止任何机构的央行数字货币在美国管辖地区发行与流通。这给美国央行数字货币发展带来沉重打击。美国在央行数字货币全球竞争中主动退出官方竞争。
这一禁令让美国数字资产发展更依赖私人部门的数字货币创新。这或许会改变美国数字金融体系的结构。还可能改变其生态。然而这种反向操作,导致美国在国际数字金融规则制定上的话语权受影响。也使美国在数字货币标准建立上的话语权受影响。
全球格局影响
要是美国一直限制CBDC相关数字金融创新。而其他国家比如金砖国家能给出更好政策支持。还能营造更好创新环境。那么国际上主流的CBDC数字金融创新以及跨境结算发展。可能会绕开美元结算体系。这会促使全球跨境支付体系产生重大变革。美元霸权地位也许会受到更大冲击。
美国发布了一项行政令。这行政令像多米诺骨牌。它可能引发连锁反应。此反应涉及全球数字资产监管领域。还会影响发展格局。其他国家会采取何种应对措施。这着实值得人们关注。
我国应对措施
面对美国的这种情况,我国要有自己的策略。一是要密切关注美国行政令的实施进度,了解其对全球数字资产市场的影响。二是要持续坚持CBDC的发展方向,积极推动数字人民币的发展
同时,我国能够推动在国际上开展多边央行数字货币合作。能发展以数字人民币等为主的非美元跨境结算体系。可提升在全球央行数字货币发展中的话语权。还能提升在全球央行数字货币发展中的主导权。进而在这场数字资产的全球竞争中争取占据有利位置。
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